為貫徹落實《,關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和全國考辦《關(guān)于建立高等教育自學(xué)考試綜合改革實驗區(qū)的通知》等精神，現(xiàn)就我省深化自考改革，做好綜合改革實驗區(qū)工作，提出以下意見：
一、明確改革指導(dǎo)思想，增強(qiáng)推進(jìn)自考綜合改革的信心和決心
1.隨著我省高等教育向普及化階段邁進(jìn)，繼續(xù)教育、開放教育呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，社會公民對教育的需求日趨多元，深入推進(jìn)高等教育自學(xué)考試綜合改革，拓展和提升自考服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、服務(wù)繼續(xù)教育和終身教育體系構(gòu)建、服務(wù)人才成長立交橋構(gòu)架的功能，勢在必行。
2.自考綜合改革是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工程。推進(jìn)自考綜合改革，遵照“育人為本、創(chuàng)新體制、拓展服務(wù)、提高質(zhì)量”的原則，從教育規(guī)律和我省教育發(fā)展實際出發(fā)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持教考分離，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
二、優(yōu)化專業(yè)、類別、課程結(jié)構(gòu)，完善自考課程、專業(yè)設(shè)置制度
3.調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對職業(yè)構(gòu)成、崗位人才的需要，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力探索設(shè)置適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求、具有我省經(jīng)濟(jì)特色、跨學(xué)科的新專業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、社會需求的有效對接。
4.發(fā)展非學(xué)歷證書考試。拓展專業(yè)與證書相結(jié)合模式，推動新開設(shè)專業(yè)根據(jù)需要同步開設(shè)非學(xué)歷證書。總結(jié)汽車專業(yè)技能證書的實踐經(jīng)驗，結(jié)合高職招生職業(yè)技能測試模式改革，積極爭取開設(shè)相應(yīng)類別的技能證書。
5.改革完善課程體系。科學(xué)確定公共基礎(chǔ)課、核心課和選修課課程結(jié)構(gòu)，著力完善以專業(yè)核心課程為主體的應(yīng)用型課程體系，強(qiáng)化實踐技能教學(xué)和考核。專業(yè)計劃中專科實踐課程學(xué)分可達(dá)到總學(xué)分的40%，專科起點本科可達(dá)到30%。
6.健全基于專業(yè)核心課程的大選修制。允許學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好、學(xué)科背景、崗位要求和社會需求，在相同學(xué)歷層次的自考課程中跨專業(yè)選修課程，擴(kuò)大學(xué)生課程學(xué)習(xí)的選擇權(quán)，實現(xiàn)學(xué)科體系、社會需求和學(xué)習(xí)者個性的三者有機(jī)結(jié)合。但跨專業(yè)選修實踐課程學(xué)分不得超過主修專業(yè)計劃規(guī)定的選修課程實踐課學(xué)分，名稱要求相同的實踐課程不得跨專業(yè)選考。
三、完善銜接溝通機(jī)制，拓寬終身學(xué)習(xí)通道
7.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，充分發(fā)揮自學(xué)考試開放、靈活的優(yōu)勢，開展與其他教育形式的銜接溝通，促進(jìn)實現(xiàn)各種教育形式的功能互補(bǔ)、資源共享、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，構(gòu)架人才成長立交橋，為建立和完善繼續(xù)教育、終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)拓展途徑。
8.自考與其他教育形式銜接溝通，主要包括自考專科與中職教育（含技師教育）銜接、自考本科與高職高專教育銜接、自考課程與非學(xué)歷證書銜接、自考與其他教育形式學(xué)分互認(rèn)等，同時還包括自考為普通高中學(xué)生、中職學(xué)生選修課程、修身教育提供以課程或課程組為單位的服務(wù)。
9.開展自考銜接溝通必須堅持學(xué)生自愿并學(xué)有余力，堅持教考職責(zé)分離，堅持不影響參與學(xué)校正常的教學(xué)、考試秩序，強(qiáng)化應(yīng)用理論知識解決問題能力和實踐動手能力的培養(yǎng)，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。
10.以服務(wù)公民終身學(xué)習(xí)為出發(fā)點，豐富自考與其他教育銜接溝通的內(nèi)涵和形式，逐步實現(xiàn)橫向?qū)W分互認(rèn)與縱向課程銜接并舉，專業(yè)學(xué)習(xí)銜接與課程學(xué)習(xí)溝通配套。積極創(chuàng)造條件，推動高校學(xué)生通過自考輔修第二專業(yè)和選修課程；積極鼓勵中職、高職學(xué)校組織本校學(xué)有余力的學(xué)生參加自考，并為其提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)；積極嘗試為高中學(xué)生選修課程特別是大學(xué)先修課程學(xué)習(xí)及評價提供自考新平臺。
11.積極探索推進(jìn)自考課程學(xué)分庫和學(xué)分銀行建設(shè)，為搭建各類教育形式學(xué)分轉(zhuǎn)換和認(rèn)證平臺、拓寬終身學(xué)習(xí)通道服務(wù)。
四、充分發(fā)揮普通高校特別是主考學(xué)校作用，完善自考學(xué)習(xí)支持體系
12.強(qiáng)化主考學(xué)校在自考專業(yè)建設(shè)、命題、評卷、實踐環(huán)節(jié)考核和畢業(yè)審核等方面的職能。各專業(yè)核心課程的實踐課均由主考學(xué)校組織考核。
13.充分發(fā)揮普通高校特別是主考學(xué)校在自考學(xué)習(xí)支持體系建設(shè)中的作用，向自考生開放教育教學(xué)平臺、開放實驗室，采用多種形式參與自考輔導(dǎo)。
14.開展自考專科專業(yè)主考學(xué)校屬地化試點和中高職銜接的主辦高校，面向本校學(xué)生和對口銜接學(xué)校學(xué)生，履行部分主考學(xué)校職責(zé)。
15.普通高校舉辦全日制助學(xué)班，要嚴(yán)格遵守獨(dú)立自主辦學(xué)原則，招生、教學(xué)、管理須為同一主體，不得以聯(lián)合或合作形式辦學(xué)，不得轉(zhuǎn)讓辦學(xué)權(quán)。經(jīng)省教育考試院批準(zhǔn)，普通高校可負(fù)責(zé)本校全日制助學(xué)班學(xué)生選修課的實踐環(huán)節(jié)培訓(xùn)和考核、畢業(yè)生審核，并在畢業(yè)證書上副署。
16.積極推進(jìn)示范學(xué)習(xí)服務(wù)中心建設(shè)。不定期開展省級示范學(xué)習(xí)服務(wù)中心評選，積極培育全國示范學(xué)習(xí)服務(wù)中心。充分發(fā)揮全國和省級示范學(xué)習(xí)服務(wù)中心的示范、輻射作用，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)過程的監(jiān)督、指導(dǎo)和實踐能力的培養(yǎng)。
五、改革考試內(nèi)容和方式，建立綜合評價制度
17.推進(jìn)考試形式和內(nèi)容改革。按照自考培養(yǎng)目標(biāo)向應(yīng)用型、職業(yè)型人才轉(zhuǎn)型的要求，科學(xué)合理修訂省級課程考試大綱，突出對自考生應(yīng)用所學(xué)知識解決實際問題能力的考查，研制體現(xiàn)自考課程內(nèi)容特點和考查要求的題型和試卷結(jié)構(gòu)，增加學(xué)生對學(xué)習(xí)和考試的選擇性。發(fā)揮我省承擔(dān)全國統(tǒng)考課程命題任務(wù)的優(yōu)勢，按照全國考辦的要求推進(jìn)全國統(tǒng)考課程考試內(nèi)容改革；依托全國考辦統(tǒng)一的機(jī)考平臺，適時開展計算機(jī)化考試試點。
18.建立多元評價、綜合評價制度。在自考銜接溝通和普通高校舉辦的全日制助學(xué)班中，對選修課程的理論課開展統(tǒng)考和過程性評價相結(jié)合的試點（過程性評價指導(dǎo)意見見附件2）。全國和省級示范學(xué)習(xí)服務(wù)中心，經(jīng)批準(zhǔn)可按此規(guī)定的辦法和課程范圍開展過程性評價試點。
19.拓展過程性評價內(nèi)容。過程性評價內(nèi)容由單一的過程性考試拓展到學(xué)生到課率、平時表現(xiàn)、完成作業(yè)情況、階段測驗和綜合測驗等綜合性評價。建立學(xué)生學(xué)籍檔案。
六、附則
20.鼓勵各地各高校圍繞自考綜合改革進(jìn)行深入調(diào)研，積極探索，可提出1-2個新的改革項目和舉措，報經(jīng)省教育考試院同意后開展試點。
21.本意見自發(fā)布之日起實施。
2014 年6月30日 前已報名注冊的考生， 2015年 6月 30日 前取得的課程合格成績和 2014年 12月 31日 前取得的專業(yè)計劃中規(guī)定可以認(rèn)定學(xué)分的各類非學(xué)歷證書，在 2017年 12月 31日 前申請畢業(yè)的，仍然有效。此后均按本意見執(zhí)行。
2015 年1月1日 后取得的教育部考試中心和省級教育考試機(jī)構(gòu)組織實施以外的非學(xué)歷證書，不再認(rèn)定學(xué)分。銜接溝通中的委托考試， 2015年 7月 1日 后不再實行。
2018 年1月1日 后，原公布的各專業(yè)老計劃不再執(zhí)行，所有考生均按申請畢業(yè)當(dāng)年執(zhí)行的計劃辦理畢業(yè)手續(xù)。
22.本意見由省教育考試院負(fù)責(zé)解釋。